沙丘性海岸環境資源保育與劣化土地復育研究---以宜蘭海岸為例---宜蘭海岸地區環境經營之社會影響評估(II)

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Title:	沙丘性海岸環境資源保育與劣化土地復育研究---以宜蘭海岸為例---宜蘭海岸地區環境經營之社會影響評估(II)
Authors:	張政亮
Contributors:	臺北市立大學歷史與地理學系
Keywords:	社會影響評估;環保抗爭;宜蘭海岸地區
Date:	2009
Issue Date:	2015-04-09 19:53:26 (UTC+8)
Publisher:	臺北市：行政院國家科學委員會
Abstract:	近年來由於保育意識與社區主義的滋萌和茁壯，許多國土開發規劃或重大的工程建設，常因群眾的認知、感受或利益無法被說服或解決，而衍生許多環保抗爭與衝突，這種結局往往是未採行「社會影響評估」（SIA）的因素所造成。先進國家在1970 年代已逐漸發展出所謂的「社會影響評估」（Social Impact Assessment，簡稱SIA）模式，廣納了非專家的民眾參與、提供多元分析方法和分享民主的研究過程等，不僅輔助環境影響評估（EIA）的功能，且使政策擬定和工程計畫在進行過程中，對於社會變化的處理能更有效地監控和管理、並妥善提出因應策略，以創造更和諧的人地生存空間。社會影響評估（SIA）在歐、美、澳等地已是一種成熟而廣泛運用於重大的開發建設或政策計畫要推行時的準則，但在台灣卻尚屬起步和引進的階段；緣此，本計畫加入「宜蘭海岸環境變遷與資源整合之永續規劃與管理」的第一年中，擬選定「蘭陽海岸保護區」內的頭城外澳海岸、蘇澳頂寮里海岸及無尾港海岸等三個地點進行社會影響評估的推演測試與模式修建，由於這些地方分別面臨烏石港擴建和利澤工業區第二、三期開發計畫的影響，預料將對此地區民的經濟狀況和社會制度形成不小的震盪與衝擊，故本研究將利用SIA 的社區剖視（Community Profile）、德懷術（Delphi）、深度訪談（Interview）、社區調查（Community Survey）等技能進行相關基礎資料之蒐集，並使用交叉分析（Cross Impact Analysis）影響樹狀圖（Construction of Impact-tree）可能發展（Scenario Generation）社會福祉分析（Social Well-being Analysis）等方法進行各項利害項目的闡釋與分析，以便於監控與查核這些計畫之實施成效並降低其衝擊之影響。本子計畫的第二年，將以既有之基礎理論和修正之模式，往南延伸至「蘇花海岸保護區」，探討耗資二千億元的蘇花高速公路興建案對當地海岸社區和環境的影響，其目的即在於期能藉由客觀分析資料的提出，對決策過程進行斡旋與干預，藉以排除或降低影響之層面或程度，避免「國在山河破」的悲劇發生。
Relation:	研究期間：民9808~9907，計劃編號：NSC98-2621-M133-001
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